Прострочена заборгованість військових: що пропонує законопроєкт №15458

Законопроєкт №15458 пропонує прибрати податкові перешкоди для добровільного прощення споживчих кредитів військовослужбовців і визначених постраждалих цивільних осіб. Родина або представник могла б звернутися до кредитора з клопотанням, але кредитор сам вирішував би, чи списувати весь борг, частину боргу або відмовити.

Станом на 21 вересня 2026 року це лише законопроєкт. Профільний комітет рекомендував прийняти його за основу, але Верховна Рада ще не голосувала за сам документ. Тому вимагати списання за правилами №15458 зараз не можна.

Хто подав законопроєкт №15458

Проєкт зареєстровано 30 липня 2026 року як депутатську ініціативу. Першою ініціаторкою в картці Верховної Ради вказана Ольга Василевська-Смаглюк. Серед співавторів зазначені Данило Гетманцев, Сергій Мельнік, Максим Березін, Олена Київець та інші депутати. Усього в картці наведено 20 ініціаторів.

Головним визначено Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики. 10 вересня він рекомендував ухвалити проєкт за основу й доопрацювати до другого читання. Це рекомендація комітету, а не прийнятий закон і не рішення про списання конкретного кредиту.

Кому може бути корисний проєкт

Пропонований механізм стосується не всіх позичальників із простроченням. Насамперед ідеться про сім’ї, спадкоємців або представників військовослужбовців, які загинули, померли, зникли безвісти, перебувають у полоні або з якими втрачено зв’язок. До переліку також включені цивільні особи, позбавлені особистої свободи чи зниклі безвісти, а також особи з інвалідністю внаслідок війни.

Для цих категорій родичі, спадкоємці або представники могли б подати кредитодавцю чи новому кредитору клопотання про прощення заборгованості за споживчим кредитом. Проєкт дозволяє кредитору пробачити 100% боргу або іншу суму, яку він визначить самостійно.

Потенційна користь для родин полягає у можливості завершити боргове питання без оподаткування прощеної суми як додаткового блага. Для кредиторів пропонуються податкові зміни, які мають зменшити для них наслідки добровільного списання. Це може зробити таке рішення реалістичнішим, але не перетворює його на обов’язок банку чи фінансової компанії.

Що саме пропонується змінити

• Дозволити визначеним родичам, спадкоємцям і представникам звертатися до кредитора з клопотанням про прощення боргу.
• Не включати прощені основну суму, проценти, комісії та інші платежі захищених категорій до оподатковуваного доходу.
• Не стягувати виконавчий збір, якщо заборгованість захищеної особи врегульовано або прощено за запропонованим механізмом.
• Закінчувати виконавче провадження за судовим рішенням після врегулювання такої заборгованості.
• Збільшити для інших позичальників неоподатковуваний поріг прощеної основної суми кредиту: з 25% однієї мінімальної зарплати до однієї мінімальної зарплати.

Остання зміна стосується ширшого кола людей, але вона не означає списання боргу. Вона може вплинути лише на податкове трактування основної суми, яку кредитор уже добровільно пробачив.

Чого №15458 не гарантує

Проєкт не встановлює автоматичного списання кредиту після подання заяви. У тексті використано формулювання «має право прийняти рішення», тому кредитор зберігає розсуд щодо самого прощення та його розміру. Також документ не скасовує необхідності підтвердити належність людини до відповідної категорії.

Не варто припиняти платежі, змінювати договір або ігнорувати листи кредитора в очікуванні нового закону. Якщо є прострочення, безпечніше звернутися до кредитора письмово, попросити актуальний розрахунок і перевірити можливість реструктуризації. Практичний порядок дій описано в матеріалі що робити, якщо не встигаєте повернути кредит.

Хто підтримує, а хто має заперечення

Профільний комітет рекомендував прийняти №15458 за основу з подальшим доопрацюванням. Національний банк у листі до комітету не заперечив проти прийняття, але подав пропозиції до тексту.

Міністерство фінансів не підтримало законопроєкт і подало зауваження. Комітет також зафіксував зауваження Державної податкової служби та Міністерства юстиції. Це не означає, що ці органи виступають проти захисту родин, але вони не погодилися з проєктом у поданій редакції.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради теж висловило зауваження. Воно вказало, що перелік захищених осіб і терміни потрібно узгодити з чинними законами, а процедура не містить критеріїв для рішення кредитора, підстав відмови та правил визначення суми списання. Експерти також звернули увагу на відсутність достатніх розрахунків впливу на фінансовий ринок, бюджет і ризики зловживань.

Тому коректніше говорити не про «тих, хто проти списання боргів військових», а про державні органи та експертів, які вимагають доопрацювати механізм. Публічного голосування Верховної Ради за №15458 ще не було, тож немає підстав називати депутатів, які голосували проти цього закону.

Що робити родині вже зараз

1. Зберіть договір, номер справи, останній розрахунок боргу та документи, що підтверджують статус людини.
2. Зверніться до кредитора через офіційні контакти та попросіть письмово повідомити про чинні пільги, можливість реструктуризації або врегулювання.
3. Якщо справа вже у виконавчому провадженні, перевірте номер провадження та підставу стягнення.
4. Не сплачуйте посередникам за обіцянку «гарантовано списати кредит за новим законом». №15458 ще не набрав чинності.

Перед зверненням також перегляньте, як читати умови кредитного договору, особливо розділи про проценти, комісії та прострочення. Loan Group не видає кредитів і не ухвалює рішень щодо списання боргу.

Дата перевірки

Інформацію перевірено 21.09.2026 за карткою законопроєкту №15458, текстом проєкту, пояснювальною запискою, висновком Головного науково-експертного управління та висновком профільного комітету. До ухвалення закону в цілому його зміст і порядок застосування можуть змінитися.